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解碼綠營財經高官,蔡英文能打的經濟牌有幾張?


更新日期:2020-05-22 14:50:51來源:網絡點擊:1615478
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文/歐尼(鳳凰網《臺灣日月談》特約作者)

首發于鳳凰新聞客戶端

蔡英文當局邁入第二任期,“財經內閣”微調,“財政部長”蘇建榮、“經濟部長”沈榮津留任,“金管會”主委顧立雄高升到“國安會”秘書長,“國發會”主委陳美伶去職,改由龔明鑫回鍋,這個財經人事安排讓產業界毫無驚喜,甚至是毫無期待,更令人憂心的是,在全球巨變的時代,臺灣又能在何處安身立命?

年近古稀的沈榮津,這次留任完全和他“防疫有成”的功績有關。疫情爆發后,“經濟部”全力配合生產口罩,沈榮津更急召工具機業者,一舉把口罩產能拉高到1800萬片;另一方面,綠營始終在財經官員上培育不力,能懂經濟大局、接手者不多,也因此沈榮津才繼續在任。

沈榮津。圖片來源:臺灣《中時電子報》

基層文官爬上來的沈榮津,出身自臺北工專,直到2000年后,才受民進黨重用,展露頭角,一路升至工業局副局長。

歷來“經濟部”二大局處一是工業局,另一是國貿局,過往部長、次長都是系出工業局和國貿局,“微笑老蕭”蕭萬長、前?;鶗麻L江丙坤,就是國貿體系的要員;前“經濟部長”尹啟銘、杜紫軍則是工業局出身。

按理來說,沈榮津早應該有接班機會,但沈榮津在陳水扁時期深獲重用,使得馬英九執政時,因為“顏色問題”,被發配邊疆,接管“經濟部”中部辦公室,直到蔡英文上任后,沈榮津才又重見天日。

雖然沈榮津親力親為,甚至和業者相當熟絡,可以一通電話就找到面板業大老板,但他最為人詬病的是一個政策亮點很低,過于“傳產”的官員。

一名“立委”私下直言,“你要數字,他給你數字,但你問方向,他卻無法給你未來的規劃”。也有官員說,“他的優點是務實,但也因為太務實,所以只能當手腳,無法當大腦,替未來的經濟愿景擘劃?!?/p>

歷來“經濟部長”不好做,不只是要替業者服務,解決問題,更重要的是能對整體產業洞燭機先,提前布局,任何政策不是只求短期見效,還要有長期思考和規劃。但臺灣近年來的“經濟部長”都欠缺通盤思考,遠有李國鼎、孫運璇,近有蕭萬長、江丙坤都是曾為臺灣經濟鋪長路的部長,現在的“經濟部長”卻只淪為政府的手腳、執行單位,莫不都把部長做成局長,真是把格局做小了。

不只是“經濟部”有這樣的問題,其他財經部會也都頗有相似之處,民進黨處理財經問題,完全是以政治方式思考,而非以長遠發展規劃,以高升的“金管會”主委顧立雄為例,顧立雄是律師出身,他處理過胡瓜詐賭案、趙建銘臺開案、國務機要費案等大案,是知名的陳水扁家庭御用律師。

顧立雄。圖片來源:臺灣《聯合報》

顧立雄先在2016年時當選民進黨不分區“立委”,接著他出任首屆“行政院不當黨產處理委員會”主委,一上任后就處理國民黨不當黨產,做得轟轟烈烈,也讓蔡英文安下心來,被視為是“小英的直系人馬?!?/p>

因此蔡英文讓一個金融的外行人管理規模逾兆元的金融業,雖跌破外界眼鏡,也讓金融圈七上八下,四處打探這個主委究竟要來做什么?一名金控業高層直說,“他恐怕是幫小英來管理、看顧這些金控業者?!?/p>

沒想到,顧立雄在立院質詢時,總是能安穩妥適回答立委問題,面對永豐金三寶案、潤寅詐貸等金融弊案,也辦得有聲有色,讓民眾對他贊譽有加,讓他成為政壇新黑馬,接手國安會秘書長,“他不懂金融也做得有聲有色,就算不懂國安,至少懂小英的心就好了”,一名官員私下說。

但回頭看顧立雄的政績,實際上卻令金融業者不解,“金融業面對的危機可不亞于其他的產業,但顧立雄搞了一個好像有未來的網絡銀行,但明明銀行卻都已經過度競爭了;壽險業的會計準則要和國際接軌,一旦接軌后危機四伏,壽險業都在想盡辦法要籌錢,他只是把問題延后,也沒徹底解決。他上任后就是劃劃線,查查弊案,真有對金融業興利除弊嗎?”業者都對此打上一個大問號。

當然更別提被賦予未來發展重擔的“國發會”了,“國發會”主委陳美伶是賴系人馬,他去任前,曾二度當面和蘇貞昌問,“是不是我做不好要把我換掉,我問了兩次,他說不是?!钡貌坏浇獯鸬年惷懒嬷缓脗碾x去。

細數陳美伶任內,民眾印象最深刻的就是爆出“國發基金”連踩四雷案,包括被蔡英文點名參觀墨西哥工廠的如興,國發基金參與增資案,投資近4億元,后來卻爆出如興董事長違反《證交法》;投資陽明海運逾2.38億元,“國發基金”認購在股價高點,迄今股價腰斬;入股LED廠東貝光電約0.24億元,不到8個月股價虧2成;更別提投資太陽能廠寶德能源逾3億元,最后全都變壁紙。

國發基金連踩四地雷的投資弊案,更讓“國發會”被批評“國發基金是銀行紓困中心”,外界還批評“國發會跟不上腳步”、“國發會出狀況”,都讓陳美伶形象蒙上陰影。

明面上,陳美伶是因為“國發基金”屢屢踩雷,“國發會”表現不佳所以去職,實際上,更和蔡賴斗爭有關。

陳美伶是賴系人馬,賴清德任“閣揆”時,她被昵稱為“地下行政院長”,為了招攬臺商,還親自替業者“找土地、喬水電”,儼然是企業心目中的“馬上辦服務中心”。

未料,民進黨內蔡英文和賴清德斗爭激烈,迄今傷痕猶存。蘇貞昌上任后,陳美伶更常常直接被晾在一邊,“重要會議也都沒通知她,再加上陳美伶也非財經專業出身,被換也是正?!本G營人士說,自然陳美伶也就下來,換成龔明鑫接手。

蘇建榮(前中)

相對來說,財經部會中,綠營安排最無爭議的就屬有財政頭腦的“財政部長”蘇建榮,他是學者出身,但善于溝通,?;怼疤K老師”,樂于和“立委”、媒體溝通說明政策,是個高EQ、執行力強的官員,也讓他在綠營中,因為有政策實績而穩住位置。

綜觀來看,綠營過去疏于經營財經實績的問題,迄今仍存,蔡英文手上能打的財經官員牌過少,又礙于民進黨內的政治斗爭嫌隙仍在,也讓經濟問題難解。隨著疫情造成全球經濟震蕩,甚至改變未來人們生活的風貌,民眾終究要回歸柴米油鹽醬醋茶的實際經濟問題中,臺灣究竟能不能趁著這波浪潮,扎穩馬步,找到更好的經濟發展方向,恐怕仍有得瞧。


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